Fue desarrollado como un instrumento para alcanzar los objetivos de conservación de este humedal de importancia internacional y para apoyar el cumplimiento de los objetivos del programa de conservación y manejo del Área Natural Protegida (ANP) Parque Nacional Constitución de 1857 (PNC de1857); haciendo énfasis en cinco componentes de manejo: Zonificación, Conservación, Regulación del uso público, Educación ambiental y Señalización.